Політика: [EU Delegation to Ukraine – General public newsletter] ЄС підтримує розбудову в Україні держави, яка працює в інтересах громадян

ЄС підтримує розбудову в Україні держави, яка працює в інтересах громадян

English version is below

Європейський Союз та Україна спільно підтвердили важливість реформи державного управління під час Політичного Діалогу на високому рівні на цю тему, який відбувся 13 грудня 2021 року.

«Україна зробила великий крок назустріч своїм громадянам з часу ухвалення першої Стратегії реформування державного управління у 2016 році. Ми вітаємо вже досягнутий успіх у зміцненні української держави та наданні кращих державних послуг для українських громадян і компаній. Сподіваємося, що наступним кроком у реформі буде швидка імплементація Закону «Про адміністративну процедуру», який ухвалений, але ще має бути підписаний Президентом України: цей закон буде величезним кроком назустріч сервісно-орієнтованій державі, який обмежує простір для корупції, свавілля чиновників, надмірної бюрократії та підтримує цифрову трансформацію. Європейський Союз і надалі підтримуватиме Україну в розбудові державного управління, яке працює для людей», – прокоментувала Катаріна Матернова, заступниця Генерального директора Генерального директорату Європейської Комісії з питань політики сусідства та розширення голова Групи підтримки України в Європейській Комісії.

Під час зустрічі були обговорені пріоритети реформи державного управління у 2022 році:

- Впровадження Закону «Про адміністративну процедуру» (після підписання Президентом) та проведення відповідного навчання держслужбовців, суддів та адвокатів

- Подальше розгортання електронної системи управління людськими ресурсами, сучасної системи, яка переводить в електронний формат багато аспектів трудового життя чиновників та підвищує прозорість і ефективність

- Реформа оплати праці на державній службі

- Подальше покращення системи відбору на державну службу на основі заслуг, процедури відбору, а також забезпечення гендерного балансу

- Подальша модернізація, цифровізація та покращення доступу до державних послуг

- Удосконалення інструментів та можливостей управління політикою в міністерствах

«Держава повинна працювати в інтересах громадян. Саме таку публічну адміністрацію ми прагнемо створити - спроможну, сервісну, цифрову, яка працює на основі європейських стандартів та досвіду. Ми будуємо сильну і спроможну державну службу та покращуємо доступ до державних послуг. Попереду ще багато роботи, і ми вдячні нашим міжнародним партнерам за підтримку на цьому реформаторському шляху», - сказав Олександр Корнієнко, Перший заступник Голови Верховної Ради України.

«Реформа державного управління є однією з найважливіших реформ для нашого Уряду. Протягом 2021 року ми не лише запровадили нову Стратегію продовження реформи державного управління до 2025 року, а й ухвалили законодавство, яке покращить те, як наша держава служить громадянам та взаємодіє з ними. Зокрема, Закон «Про адміністративну процедуру» та Закон «Про публічні електронні реєстри» стануть основою для тихої революції у формуванні відносин між державою та органами місцевого самоврядування, з одного боку, та громадянами та бізнесом, з іншого боку. Маємо надію, що Верховна Рада розгляне пропозиції Президента України до Закону «Про адміністративну процедуру» та вже найближчим часом він буде ухвалений і підписаний», – зазначив Олег Немчінов, Міністр Кабінету Міністрів.

Європейський Союз продовжує системно підтримувати Уряд України у впровадженні реформи державного управління як однієї з пріоритетних реформ шляхом політичного діалогу, надання макрофінансової допомоги та бюджетної підтримки, програми SIGMA та технічної допомоги. З 2014 року ЄС вже виділив більше 160 мільйонів євро на підтримку цієї реформи в Україні. Новий пакет підтримки реформи планується на основі нової стратегії Реформи державного управління до 2025 року, ухваленої Урядом у липні 2021 року.

Довідкова інформація:

Політичний діалог щодо реформування державного управління проводиться з 2017 року для обговорення зобов'язань України щодо реформування державного управління, які включені до секторальної бюджетної підтримки та пакету макрофінансової допомоги (обидва закінчуються у 2021 році).

Поточна Стратегія реформування державного управління в Україні була ухвалена в 2016 році і поширюється на період до 2021 рік. Нова Стратегія реформування державного управління була ухвалена в липні 2021 року і розрахована до 2025 року. Вона спрямована на підвищення ефективності української адміністрації шляхом впровадження Європейських принципів державного управління в Україні. Детальніша інформація про Стратегію, її впровадження та оновлення доступна на порталі: www.par.in.ua.

Підтримка комплексної реформи державного управління в Україні (EU4PAR) – це проєкт, який фінансується ЄС та підтримує Уряд України у реалізації Стратегії реформування державного управління. Проєкт має на меті сприяти розбудові підзвітного, спроможного та ефективного державного управління в Україні.

За додатковою інформацією звертайтеся до Ірини Свері: iryna.sweere@gmail.com

_____________

EU supports Ukraine in building a citizen-oriented state

The European Union and Ukraine jointly reaffirmed the importance of Public Administration Reform (PAR) during the High-Level Policy Dialogue on this topic held on 13 December 2021.

"Ukraine has made a big step towards its citizens since the first Public Administration Reform Strategy was adopted in 2016. We welcome the progress already made in strengthening the Ukrainian state and delivering better public services for Ukrainian citizens and companies. We hope that the next step in the reform will be a swift implementation of the Law on Administrative Procedure which is adopted but still needs to be signed by the President of Ukraine: This law will be a huge step towards a service-oriented state which limits the space for corruption, officials' arbitrariness, excessive bureaucracy and supports digital transformation. The European Union will continue supporting Ukraine in building a public administration that works for the people," said Katarína Mathernová, Deputy Director General of the European Commission's Directorate General for Neighbourhood Policy and Enlargement and Head of the Support Group for Ukraine in the European Commission.

The 2022 priorities of public administration reform were discussed at the High Level Dialogue:

- Implementation of the Law on Administrative Procedure (once signed by the President) and related training of civil servants, judges and solicitors

- Further development and country-wide rollout of the Human Resources Management Information System, a modern IT system that digitises many aspects of an official's work life, increasing transparency and efficiency

- Civil service salary reform

- Further improvement of merit-based recruitment and selection processes as well as ensuring gender equality

- Further modernization, digitalization and improved accessibility of public services

- Improving policy management tools and capacities in ministries

"The state must work in the interests of citizens. This is the kind of public administration we strive to build - capable, service-oriented, digital, working based on European standards and experience. We are building a strong and capable civil service and improving access to public services. There is still a lot of work ahead, and we are grateful to our international partners for their support on this reform path," said Oleksandr Kornienko, First Deputy Chairman of the Verkhovna Rada of Ukraine.

"Public Administration Reform is one of the most important reforms for our Government. During 2021, we not only put in place the new Strategy for continuing the Public Administration Reform till 2025, but also adopted legislation that will improve the way how our state serves the citizens and interacts with them. In particular, the Law on Administrative Procedure and the Law on Public Electronic Registers will be the basis for a quiet revolution in forming relations between the state and local governments, on the one hand, and citizens and businesses, on the other hand", Oleh Nemchinov, Minister of the Cabinet of Ministers commented.

The European Union continues systematically supporting the Government of Ukraine in implementing Public Administration Reform as one of the priority reforms through political dialogue, the provision of macro-financial assistance and budgetary support, the SIGMA programme and technical assistance. Since 2014, the EU has already allocated more than EUR 160 million to support this reform in Ukraine. A new EU support package to PAR is planned based on the new PAR Strategy till 2025, adopted by the Government in July 2021.

Background information:

A high-level Policy Dialogue on the PAR has been held since 2017 in order to recall Ukraine's PAR commitments emanating from the sectoral budget support and the macro-financial assistance package (both ending in 2021).

Ukraine's current Strategy of Public Administration Reform was adopted in 2016 and extends to 2021. The new Strategy of Public Administration Reform was adopted in July 2021 and extends to 2025. It aims to make the Ukrainian administration more performing by implementing European Principles of Public Administration in Ukraine. More information on the Strategy, its implementation and updating are available on www.par.in.ua.

Support to Comprehensive Reform of Public Administration in Ukraine (EU4PAR) is an EU-funded project which supports the Government of Ukraine in implementing the Strategy of Public Administration Reform. It provides advisory, capacity development and hands-on support to the Government in the implementation of Public Administration Reform. The project aims to help build accountable, capable and efficient public administration in Ukraine.